本網(wǎng)訊 （王建民）7月25日，西北政法大學訴調(diào)對接課題組在商洛中院副院長楊成哲的陪同下赴丹鳳法院開展調(diào)研工作，該課題組由教授趙旭東、董少謀一行十人組成，重點針對丹鳳法院近年來開展的訴前調(diào)解運行模式，從法學理論和實務方面進行分析研討。
課題組調(diào)研人員先后深入丹鳳法院龍駒法庭和轄區(qū)丹江社區(qū)了解訴前調(diào)解體系的建設(shè)和運行模式，與辦案法官和社區(qū)負責人、人民調(diào)解員進行了深入交談，并查看了部分卷宗和檔案資料，帶著調(diào)研提綱所涉及到的問題一一進行了詢問，從一件糾紛最初的接訪直到糾紛的解決進行全面認識，重點針對法庭與社區(qū)在處理矛盾糾紛中聯(lián)手協(xié)調(diào)銜接工作以及社會效果進行了重點調(diào)研。
最后，課題組調(diào)研人員在法院召開座談會，聽取了丹鳳法院院長齊國鈞及副院長彭榮軍的工作匯報，各位教授談了自己的體會和認識，從理論和實務方面進行了分析。他們認為，近年來全國各地法院都在不同程度的開展訴前調(diào)解工作，但實踐操作不盡相同，丹鳳法院的訴前調(diào)解很有特色，突出了務實工作，節(jié)約了群眾實現(xiàn)權(quán)益保護的成本，提高了化解矛盾的效率，創(chuàng)新性的形成了一套完整的工作制度，也讓基層人民法庭指導基層調(diào)委會這一司法理念得到了很好的落實，有效實現(xiàn)了定紛止爭、案結(jié)事了的效果。但從社會層面看，目前在法學界還不同的認識，立法方面還不夠完善，對當前形勢下法院工作職能的定位以及如何更好參與社會管理創(chuàng)新還需要進一步深入研究和探討。通過這次調(diào)研，力爭使訴前調(diào)解的概念、主體、適用程序、適用范圍以及運行模式等方面在法學理論上形成體系，進一步規(guī)范訴調(diào)對接模式，也為相關(guān)立法機關(guān)提供參考，確保這一制度規(guī)范運作提供司法保障。