重慶市彭水苗族土家族自治縣人大常委會(huì)充分發(fā)揮人大代表主體作用，開(kāi)展人大代表圓夢(mèng)群眾“微心愿”主題活動(dòng)，通過(guò)人大代表履職，解決“小問(wèn)題”服務(wù)群眾、做好“小事情”造福群眾。
通過(guò)4個(gè)故事，請(qǐng)讀者一起感受“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的使命擔(dān)當(dāng)和全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。
——編 者
做好民生“小事情” 寫(xiě)好民主“大文章”
點(diǎn)開(kāi)“重慶人社”APP，進(jìn)入“長(zhǎng)輩服務(wù)專區(qū)”，在社保資格待遇認(rèn)證模塊點(diǎn)擊“幫你認(rèn)”……全國(guó)人大代表、重慶市彭水縣潤(rùn)溪鄉(xiāng)櫻桃井村黨支部書(shū)記王海霞在一戶村民家里，幫助因病臥床的老人李某完成了今年的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇認(rèn)證。
“如今，附近農(nóng)村的老年人基本納入了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的范疇。”王海霞說(shuō)，按照相關(guān)規(guī)定，按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員應(yīng)每年至少進(jìn)行一次資格認(rèn)證。
“明明手機(jī)端就有認(rèn)證功能，不少老人卻要到鄉(xiāng)政府去做認(rèn)證。彭水多山，從櫻桃井村到鄉(xiāng)政府就有十幾里崎嶇山路。”王海霞說(shuō)，有一次，村里的老人張某腿腳不利索，卻花了一整天工夫到鄉(xiāng)政府進(jìn)行資格認(rèn)證。原來(lái)，老人因不會(huì)用手機(jī)，孩子又不在身邊，才不得已專程到鄉(xiāng)政府做認(rèn)證。
王海霞在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，張某的情況并非孤例。不少老人都不會(huì)使用智能手機(jī)完成社保認(rèn)證，要么到鄉(xiāng)政府做認(rèn)證，要么干脆放棄社保認(rèn)證。
“王代表，能不能幫村里不會(huì)用手機(jī)的老人做一下社保認(rèn)證？”有老人向王海霞提出“心愿”。“別看這個(gè)事很小，但做好了，能給老年群眾解決大問(wèn)題！”王海霞發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)里的縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表和一些村干部走家入戶，利用“重慶人社”APP的“幫你認(rèn)”功能，幫助這些老人做了認(rèn)證。
“我打算借此提出建議，在推動(dòng)移動(dòng)設(shè)備應(yīng)用適老化改造的同時(shí)，還要提升老年人的使用能力和使用意識(shí)，讓廣大農(nóng)村的老人真正享受到數(shù)字紅利，在更大范圍實(shí)現(xiàn)他們的‘微心愿’。”王海霞說(shuō)。
彭水縣人大常委會(huì)研究中心主任劉洋行介紹，像這樣傾聽(tīng)群眾呼聲、解決群眾困難的事例還有很多。“別看這些小事不起眼，可就是通過(guò)做好一件件民生‘小事情’，才寫(xiě)就了一篇篇基層民主的‘大文章’。”劉洋行說(shuō)。
結(jié)合實(shí)事票決制 扎扎實(shí)實(shí)辦好事
“冉代表，您得幫大家解決這個(gè)問(wèn)題啊！”見(jiàn)到龍射鎮(zhèn)人大代表、勝利社區(qū)黨支部書(shū)記冉銀，村民張某連忙述說(shuō)煩惱：“鎮(zhèn)口道路天天堵車(chē)，我過(guò)年回家走個(gè)親戚，在這里就要等一兩個(gè)小時(shí)！”
原來(lái)，隨著私家車(chē)越來(lái)越多，新問(wèn)題出現(xiàn)：鎮(zhèn)上缺少停車(chē)場(chǎng)，一到節(jié)假日，往來(lái)的車(chē)輛總是隨意停在鎮(zhèn)口道路上，堵得水泄不通。
當(dāng)天下午，冉銀就組織召開(kāi)勝利社區(qū)人大代表小組會(huì)議。“建停車(chē)場(chǎng)看似是小事，但資金需求量大，還需要解決土地、手續(xù)等問(wèn)題，需要鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)齊心協(xié)作才能完成。”大家決定將“解決轉(zhuǎn)運(yùn)站停車(chē)難問(wèn)題”作為龍射鎮(zhèn)年度民生實(shí)事票決制重點(diǎn)項(xiàng)目。
很快，幾名鎮(zhèn)人大代表開(kāi)始走訪。他們了解到，鎮(zhèn)口的廢棄建材轉(zhuǎn)運(yùn)站是堵車(chē)“重災(zāi)區(qū)”，這里日均進(jìn)出車(chē)輛數(shù)量大，卻沒(méi)有一個(gè)能臨時(shí)停車(chē)的停車(chē)場(chǎng)，許多車(chē)輛隨意停放路邊導(dǎo)致交通堵塞。
“轉(zhuǎn)運(yùn)站周邊本就擁擠，唯一可能的擴(kuò)建區(qū)域是以前的老糧站”“有群眾擔(dān)心建停車(chē)場(chǎng)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生噪聲、污染，這些問(wèn)題需要避免”……經(jīng)鎮(zhèn)人大和相關(guān)部門(mén)研究，并多方征求意見(jiàn)，最終形成了一個(gè)合理方案：利用轉(zhuǎn)運(yùn)站附近老糧站的一塊閑置空地建設(shè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)。
2024年3月，龍射鎮(zhèn)人代會(huì)上，51名鎮(zhèn)人大代表表決了相關(guān)決議，通過(guò)了包括建設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站停車(chē)場(chǎng)、建設(shè)場(chǎng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站公廁等5個(gè)項(xiàng)目。3個(gè)月后，一座有50多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)停車(chē)位并配備智能停車(chē)系統(tǒng)、充電樁的現(xiàn)代化停車(chē)場(chǎng)建成。
彭水縣人大常委會(huì)副主任張國(guó)甫介紹，將圓夢(mèng)“微心愿”與民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制結(jié)合起來(lái)，將一些靠代表個(gè)人較難推動(dòng)、需要多部門(mén)協(xié)作的重大問(wèn)題納入票決，切實(shí)推動(dòng)了民生實(shí)事落地見(jiàn)效。
用好代表建議 回應(yīng)民之所盼
“劉代表，彭水保家鎮(zhèn)三江村郁江上的那座烏楊沱大橋，有些護(hù)欄已經(jīng)破損了。村里孩子經(jīng)常在橋上玩耍，這很容易出危險(xiǎn)的，村民日常行走也不安全。”得知最近縣里在開(kāi)展人大代表圓夢(mèng)群眾“微心愿”主題活動(dòng)，家住河邊的三江村村民胡某找到彭水縣人大代表、三江村黨總支書(shū)記劉光會(huì)，表達(dá)了自己的一個(gè)“微心愿”：“能不能把橋修一修？”
橋有安全隱患，這可不是小事。劉光會(huì)隨即到橋邊走訪查看。這一看，劉光會(huì)發(fā)現(xiàn)，不僅橋面護(hù)欄存在安全隱患，近岸的橋墩也有損壞。劉光會(huì)咨詢了鎮(zhèn)政府，發(fā)現(xiàn)橋的權(quán)屬管護(hù)單位是一個(gè)電力國(guó)企，主要辦公地點(diǎn)在外地，聯(lián)系協(xié)調(diào)不易，修繕大橋所需資金也很多。
“通過(guò)自己的力量顯然無(wú)法解決這個(gè)問(wèn)題，我就想到了用好‘代表建議’。”劉光會(huì)說(shuō)，不僅僅要解決這一個(gè)問(wèn)題，彭水山多河多，可以通過(guò)代表建議督促相關(guān)部門(mén)對(duì)類似問(wèn)題逐一清查解決。
于是，劉光會(huì)通過(guò)縣人大，提出了維修加固烏楊沱大橋等4條建議。很快，縣交通運(yùn)輸委聯(lián)系了劉光會(huì)，對(duì)她的代表建議進(jìn)行了細(xì)致回復(fù)，并提出加固大橋的具體方案。如今，村里大橋的維修加固已完工，村民們的“微心愿”得以實(shí)現(xiàn)，全縣諸多其他大橋也進(jìn)行了安全排查。
“許多代表利用代表建議將自己的真知灼見(jiàn)和收集來(lái)的‘民之所盼’，通過(guò)人大這個(gè)平臺(tái)向有關(guān)部門(mén)提出，切切實(shí)實(shí)地解決了群眾的急難愁盼問(wèn)題。”張國(guó)甫介紹，有的代表根據(jù)群眾要求，建議開(kāi)展“兩癌篩查”和義診服務(wù)，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為相關(guān)部門(mén)的實(shí)際舉措。
結(jié)合本職工作 發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)
“鄉(xiāng)親們，咱們的中蜂可是寶貝。這種新中蜂養(yǎng)殖技術(shù)就像是給‘寶貝’穿上了一層更堅(jiān)固的保護(hù)衣。”在彭水靛水街道桂花村市級(jí)種蜂場(chǎng)，只見(jiàn)重慶市人大代表、重慶市蜂產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)彭水綜合試驗(yàn)站站長(zhǎng)王天波打開(kāi)蜂箱，取出一片巢脾，指著上面的工蜂、雄蜂和蜂王，向大家詳細(xì)介紹它們的習(xí)性和在蜂群中的作用。
“這種養(yǎng)殖技術(shù)講究的是科學(xué)管理蜂箱環(huán)境，就像我們自己蓋房子，要住得舒服才行。蜂箱的溫度、濕度都得控制好，通風(fēng)也很關(guān)鍵。”王天波拿起一個(gè)特制的溫濕度計(jì)，向村民們演示如何監(jiān)測(cè)蜂箱內(nèi)的環(huán)境數(shù)據(jù)，又拿出一個(gè)新設(shè)計(jì)的通風(fēng)裝置，解釋其原理和安裝方法。
如何提高蜂蜜產(chǎn)量？王天波指著不遠(yuǎn)處的花地說(shuō)：“可以種植一些花期長(zhǎng)、花蜜多的植物，就像給蜜蜂開(kāi)‘小食堂’。”王天波還向大家發(fā)放自己編制的《中蜂蜂蜜溯源管理規(guī)范》《中蜂蜂群轉(zhuǎn)場(chǎng)技術(shù)規(guī)范》等小冊(cè)子，讓大家更系統(tǒng)地掌握技術(shù)。
看著蜂箱源源不斷產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)蜂蜜，蜂農(nóng)們笑得合不攏嘴：“用了王代表教的新技術(shù)，產(chǎn)量確實(shí)比以前高了。”“不能僅滿足于幫助個(gè)別群眾‘如愿’。”王天波說(shuō)，彭水的中蜂產(chǎn)業(yè)有自然條件基礎(chǔ)，但面臨技術(shù)缺乏、生產(chǎn)不規(guī)范等問(wèn)題。“要通過(guò)自己的履職，實(shí)現(xiàn)更多群眾的‘大心愿’。”
為此，他提出“關(guān)于加大對(duì)彭水中蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度”“關(guān)于舉全市之力打造渝東南生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群”等建議。隨后，重慶相關(guān)部門(mén)支持彭水設(shè)立重慶市蜂產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)彭水綜合試驗(yàn)站、創(chuàng)建市級(jí)種蜂場(chǎng)等。如今，中蜂產(chǎn)業(yè)已成為助力當(dāng)?shù)卦鍪罩赂坏摹疤鹈郛a(chǎn)業(yè)”。
在彭水，像王天波這樣的代表還有很多。“我們鼓勵(lì)支持全縣各級(jí)人大代表結(jié)合自身本職工作，發(fā)揮自身特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)，為群眾更好地排憂解難。”彭水縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2025年05月22日 18 版）