在秘魯利馬舉行的本次APEC峰會主題是“高質(zhì)量增長和人類發(fā)展”，會議就支持多邊貿(mào)易體制、加強區(qū)域經(jīng)濟一體化、推動中小企業(yè)國際化及服務業(yè)合作等議程展開討論，在《利馬宣言》中重申反對貿(mào)易保護主義，堅持開發(fā)的自由貿(mào)易體系。

　　中外專家向“國是直通車”解讀峰會成果時指出，全球貿(mào)易保護主義浪潮興起的艱難時刻，APEC迎難而上為全球注入信心，“未來兩年，亞太地區(qū)可能會迎來機會窗口期”。

　　“APEC是非常重要的談話平臺”，俄羅斯政府金融大學俄中金融經(jīng)濟學中心主任尼古拉·科特利亞洛夫?qū)Α皣侵蓖ㄜ嚒北硎荆澳壳霸趤喬貐^(qū)有大量雙邊合作協(xié)議，而幾乎一切項目，都通過APEC平臺磋商，在APEC框架下進行。”

　　“APEC不是亞太區(qū)域唯一的談判平臺，但它是最好的觀察亞太地區(qū)經(jīng)濟增長和變化的一個窗口。”俄羅斯科學院東方學研究所東南亞研究中心主任德米特里·莫西亞科夫說。

　　《利馬宣言》：四大進展和一個突破

　　那么在此次APEC利馬峰會和會后發(fā)表的《利馬宣言》中，專家們又觀察到亞太經(jīng)濟增長的哪些變與不變？ APEC的兩個輪子是“貿(mào)易自由化”和“經(jīng)濟技術(shù)的合作與發(fā)展”，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所副研究員徐飛彪向“國是直通車”點評APEC利馬峰會成果時指出，一直以來推動APEC向前發(fā)展的兩個輪子沒有變，此次峰會還可以看到“另外半個輪子”，即關(guān)注資源可持續(xù)、人的健康等關(guān)注人類發(fā)展福祉的理念的提出。

　　徐飛彪認為，這次峰會取得了“四大實實在在的進展”：第一，重申堅持開放的自由貿(mào)易體系，在歐美貿(mào)易保護主義浪潮掀起時，為全世界提供信心；第二，對亞太自貿(mào)區(qū)推進提出具體的計劃；第三，在實現(xiàn)高質(zhì)量增長方面，繼續(xù)強調(diào)互聯(lián)互通，特別是這次APEC提出服務業(yè)升級并有具體路線圖；第四，強調(diào)公平的高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)注資源可持續(xù)和人的健康等議題，這是一種新的發(fā)展理念的提出。

　　中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英指出，亞太自貿(mào)區(qū)(FTAAP)的建設是本次APEC峰會取得突破的重點議題。

　　2014年11月，APEC北京會議啟動了亞太自貿(mào)區(qū)進程。按照APEC北京會議確定的目標，亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究將在2016年完成。

　　劉英指出，本次利馬APEC峰會發(fā)布亞太自貿(mào)區(qū)利馬宣言(亞太自貿(mào)區(qū)集體戰(zhàn)略研究政策建議)以及APEC服務業(yè)競爭力路線圖，這份附件將務實推進FTAAP的實現(xiàn)，為亞太自貿(mào)區(qū)的實現(xiàn)從2014年北京APEC峰會提出的亞太自貿(mào)區(qū)的路線圖向前推進了一大步。

　　歐美貿(mào)易保護主義興起，亞太卻迎來“機會窗口”？

　　大打”貿(mào)易保護主義牌”的特朗普在美國大選中獲勝，無疑成為2016年阻礙全球化進程的“黑天鵝”事件。同時，英國脫歐、歐洲反移民聲浪的背后，都能看到反全球化傾向和貿(mào)易保守主義的興起，多位專家向“國是直通車”指出，在保守主義的浪潮下，要實現(xiàn)貿(mào)易全球化的目標不得不說是“非常困難”。

　　在全球自由貿(mào)易的“艱難時刻”，APEC迎難而上，在《利馬宣言》中明確重申，將保持市場開放并反對一切形式的貿(mào)易保護主義，同意將不采取新的貿(mào)易保護措施的承諾延長到2020年，并取消損害貿(mào)易、遲滯全球經(jīng)濟復蘇的保護主義和貿(mào)易扭曲措施。

　　這是全球范圍內(nèi)的一個逆轉(zhuǎn)：貿(mào)易保護主義的浪潮正在傳統(tǒng)的貿(mào)易自由化領(lǐng)導者歐美發(fā)生，而在亞太地區(qū)，特別是東亞地區(qū)，由中國積極推動和參與的貿(mào)易自由化進程仍繼續(xù)推進。《利馬宣言》重申反對貿(mào)易保護主義，堅持開發(fā)的自由貿(mào)易體系，更為全球注入信心，徐飛彪認為，“未來兩年，我們可能會迎來窗口期”。

　　尼古拉·科特利亞洛夫認為，貿(mào)易保護主義傾向的根源在于“一方面大家都贊同經(jīng)濟一體化，一方面又要保護自己的市場”，“有的國家說著貿(mào)易自由化很好，但是在具體的方案中就設置了很多障礙，特別是針對發(fā)展中國家。”

　　“自由貿(mào)易、全球化的進程必須對各方有利，才得以繼續(xù)推進”，德米特里·莫西亞科夫指出，“如果只考慮大國利益，不考慮小國利益，貿(mào)易全球化就可能以失敗告終，所以一體化需要考慮參與國的實際利益，確保一體化能帶來區(qū)域經(jīng)濟的增長，而不是保護大國利益，損害小國利益。”

　　行勝于言，務實推進亞太自貿(mào)區(qū)建立的中國方案

　　《經(jīng)濟學人》雜志22日評論說，沒有美國參與的TPP面臨夭折，中國對亞太地區(qū)自由貿(mào)易的持續(xù)推動與領(lǐng)導變得更為重要。

　　專家們都認同，此次亞太峰會為APEC國家?guī)硇碌暮献鳈C遇，應在APEC框架下利用充分利用本國與APEC 其他成員在科技、資源、資金與勞動力等方面的互補性，開展貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的互利性交流與合作，加強各國政治、經(jīng)濟等各領(lǐng)域的全面合作。

　　而這一切的關(guān)鍵是：不僅要說，一定要做。

　　劉英以“一帶一路”倡議的實施進程舉例說，2013年中國提出共建“一帶一路”的倡議，提出實現(xiàn)設施、人員和制度的互聯(lián)互通建設，而為了加強基礎設施及互聯(lián)互通建設，中國在2014年11月北京APEC峰會上提出為支持“一帶一路”互聯(lián)互通建設設立400億美元的絲路基金，2014年12月29日，絲路基金即宣告成立。為了支持亞洲地區(qū)的基礎設施建設的巨大資金缺口，同樣是由中國提出并在21個月之內(nèi)，資本額1000億美元的亞投行于2015年12月25日宣告成立，創(chuàng)始成員國57個，到目前成員國接近90個國家。而同樣在近三年內(nèi)，1000億美金的金磚國家開發(fā)銀行和1000億美元的應急儲備安排也相繼成立，這都會為亞太地區(qū)的基礎設施互聯(lián)互通建設及金融穩(wěn)定提供資金支持和安排。

　　“一帶一路”倡議提出三年來獲得了130個國家的積極支持和響應，其中有近60個國家與中國簽署了共建“一帶一路”的合作協(xié)議或備忘錄，與30個國家加強產(chǎn)能合作，成立30個基金來支持“一帶一路”建設。而貿(mào)易暢通是“一帶一路”五通的合作重點。

　　劉英指出，由此可以看出，中國為亞太自貿(mào)區(qū)建設所做的努力，不僅是在北京APEC峰會上提出了亞太自貿(mào)區(qū)的路線圖，而且在近三年來務實在RCEP的談判、互聯(lián)互通的建設等方面提出了中國方案，拿出了中國資金，給出了中國經(jīng)驗，分享了中國模式，正在與亞太各國一道務實推進亞太自貿(mào)區(qū)的建立。