“一紙‘限購(gòu)’，連個(gè)細(xì)則都沒(méi)有！”說(shuō)起突然公布的汽車(chē)限購(gòu)令，家住廣州番禺區(qū)大石鎮(zhèn)的方良棟一肚子不滿(mǎn)。他和太太本來(lái)看中了一輛暗紅色的“馬自達(dá)6”，6月30日晚突然接到銷(xiāo)售人員發(fā)來(lái)的“內(nèi)部信息”，催他交款的同時(shí)還表示之前承諾的優(yōu)惠全部取消。方良棟只得與心儀的汽車(chē)擦肩而過(guò)。
從7月1日零時(shí)起，廣州對(duì)全市中小客車(chē)試行總量適度調(diào)控管理，試行期為一年，年增量配額為12萬(wàn)輛。一個(gè)月內(nèi)，廣州全市暫停辦理中小客車(chē)的注冊(cè)和轉(zhuǎn)移登記。
7月1日零時(shí)前，單位或個(gè)人已經(jīng)簽訂中小客車(chē)預(yù)售合同、收取預(yù)定金的，憑銷(xiāo)售合同或發(fā)票，及公證機(jī)構(gòu)對(duì)材料真實(shí)性的公證證明，不需申請(qǐng)指標(biāo)，可直接辦理車(chē)輛注冊(cè)及轉(zhuǎn)移登記。由于廣州市政府6月30日21時(shí)才發(fā)布限購(gòu)令，令不少近期打算購(gòu)車(chē)的市民措手不及，有的汽車(chē)4S店更是緊急通宵營(yíng)業(yè)。
繼上海、北京與貴陽(yáng)之后，廣州成為全國(guó)第4個(gè)進(jìn)行汽車(chē)限購(gòu)（限牌）的城市。廣州市交通委主任冼偉雄表示，單位或個(gè)人需要取得廣州中小客車(chē)配置指標(biāo)（包括新購(gòu)、購(gòu)二手車(chē)、外地轉(zhuǎn)入本市、過(guò)戶(hù)轉(zhuǎn)移等），均需申請(qǐng)辦理指標(biāo)。
方良棟說(shuō)，上海是通過(guò)拍賣(mài)車(chē)牌來(lái)“限購(gòu)”，北京推行的是搖號(hào)“限購(gòu)”，政策實(shí)施前都有一段緩沖期。而廣州，從政府發(fā)布信息到“限購(gòu)”生效，還不到3個(gè)小時(shí)。
因?yàn)橛斜本?、上海、貴陽(yáng)的“試水”，廣州的“限購(gòu)”似乎順理成章。
上海以車(chē)牌拍賣(mài)為車(chē)輛牌照的發(fā)放手段，每月發(fā)放牌照數(shù)量在8000-9500張不等，一塊“滬”字頭“小鐵皮”（車(chē)牌照）的價(jià)格已經(jīng)突破6萬(wàn)元。北京自2011年起開(kāi)始推行搖號(hào)限購(gòu)措施，每月發(fā)放兩萬(wàn)張牌照，其中個(gè)人牌照約為1.7萬(wàn)張。最近一次北京的搖號(hào)，中簽比為47.2:1。
廣州機(jī)動(dòng)車(chē)保有量急劇增長(zhǎng)，已對(duì)交通運(yùn)行造成巨大壓力。截至今年5月，廣州市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量240.5萬(wàn)輛，其中中小客車(chē)167.4萬(wàn)輛，是5年前的2.5倍，年均增長(zhǎng)率達(dá)19%。
與此同時(shí)，受土地資源、資金等條件制約，近5年城市道路里程年均增長(zhǎng)率約2%，登記泊位與汽車(chē)保有量之比為1∶3.3，交通供需矛盾持續(xù)擴(kuò)大。到今年5月，中心城區(qū)主干道一級(jí)道路晚高峰平均車(chē)速同比下降9.6%，全網(wǎng)晚高峰平均車(chē)速已逼近20公里/小時(shí)的國(guó)際擁堵警戒線，其中平均車(chē)速低于20公里/小時(shí)的主干道占27%。預(yù)計(jì)2013年，廣州中心城區(qū)晚高峰時(shí)段全網(wǎng)平均速度將低于20公里/小時(shí)。
有數(shù)據(jù)顯示，目前廣州市機(jī)動(dòng)車(chē)已成為PM2.5的主要來(lái)源之一，中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)排放PM2.5占大氣總量的比例高達(dá)38%。冼偉雄表示，廣州試行中小客車(chē)總量調(diào)控措施，對(duì)保障城市交通有效運(yùn)行、改善和保護(hù)大氣環(huán)境具有重大的現(xiàn)實(shí)意義，“這個(gè)時(shí)候推出政策是比較合適的”。
廣州將于近期頒布中小客車(chē)總量調(diào)控實(shí)施細(xì)則，以及非本市籍載客車(chē)輛按時(shí)段在指定區(qū)域的限制通行措施。冼偉雄說(shuō)，有專(zhuān)門(mén)的管理辦法，配套7個(gè)文件，他們會(huì)以最快的速度研究，配置指標(biāo)的具體辦法和相關(guān)程序?qū)⒂?月底前發(fā)布。
廣州汽車(chē)“限購(gòu)”眾說(shuō)紛紜。沒(méi)有購(gòu)車(chē)需求的市民的反應(yīng)最小。有市民坦言，限牌能在一定程度上緩解廣州交通壓力，但更重要的還是希望政府加大對(duì)公共交通的投入和配套。也有市民質(zhì)疑，“如此重大的舉動(dòng)，是否應(yīng)該召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)？”
“為何完全沒(méi)有征求民意，就搞突然襲擊？這可是涉及到千家萬(wàn)戶(hù)利益的公共政策??！”6月30日晚，廣州市政協(xié)委員韓志鵬在微博上說(shuō)，交通擁堵、空氣污染，限牌的出發(fā)點(diǎn)無(wú)可非議，但務(wù)必注意公平分配、社會(huì)正義。
韓志鵬還提出一系列疑問(wèn)：如何應(yīng)對(duì)本地車(chē)主異地上牌、如何避免機(jī)關(guān)企事業(yè)與市民爭(zhēng)配額。他倡議限牌應(yīng)先限公車(chē)。